我们算什么人? 31名大学生村官遭遇身份之困

村官们自编的维权材料 点击图片放大

    “我们算什么人？”身处江苏北部阜宁县公兴、硕集、新沟、板湖等地的大学生村官们一遍又一遍地问着同样的问题。

    “如果是农民，我们没有土地；如果是工人，我们不享受工人待遇；如果是政府工作人员，我们又没有编制，工资跟他们相差一两倍！”

    眼下有关北京大学生村官的报道铺天盖地，阜宁大学生村官格外羡慕那些和他们有着同样名义的年轻人：月薪、户口、报考公务员和研究生的优惠政策。他们说得头头是道，赞叹不已。

    “能像他们这样？我们不敢奢望。我们３１个人属于‘历史遗留问题’，当初的承诺，政府该兑现了。”他们说，２００４年至今，他们维权的核心只有两个字：身份。近日，记者走近他们进行了深入采访。

    [事件] 苦等９年，只因一纸承诺？

    用他们的话讲，１９９８年，本以为是美好前程的开端，谁知引来的却是纠缠９年之久的噩梦。那一年，经济欠发达的阜宁县率先在全国开展大学生到农村锻炼实践，早期的大学生村官在那里产生。

    “１９９８年和１９９９年，６４名风华正茂的阜宁籍大学生怀揣梦想，回到家乡当上了‘大学生村官’，他们分布在各个乡村，计划生育、调解纠纷、农技辅导无所不能。八九年过去了，如今的他们，３３人离职，留守的３１人，仍拿着八九年前的工资，不过每月五六百元，且无一人升迁，连身份问题也没有得到解决。”这是记者来到阜宁县，见到大学生村官伍功（化名）后，他讲出的“第一番话”。记者同时向他求证到：这６４个人，是１９９８、１９９９届统招大中专毕业生。

    长长的诉说，经他的把握，抑扬顿挫，记者稍感意外。随口问过才知道，情况汇报材料大多由伍功执笔，而他偏爱这一段满是人情味儿的“开篇词儿”。

    “不光‘动情’，我们更‘有理’！”另外几名大学生村官从四面八方赶来，在记者和伍功见面的小饭馆集合，他们的表达如出一辙。

    他们向记者出示了阜组字?１９９９?１０７号和阜人发?１９９９?４８号文件复印件，记者看到：凡选派到农村和企业工作的大学毕业生一律实行一年试用期，试用期满，考核合格的，可作为后备干部培养。对政治思想素质好，工作实绩突出、群众满意的，可提拔到有关领导岗位任职；乡镇机关在招考公务员和事业单位空岗缺额补员时，可按有关政策规定和程序优先录用。文件同时规定任职时间为三至五年。

    “执行完全走了样。”村官王明（化名）说：１９９９年，县委组织部对１９９８届大学生村官进行了一次考核，之后直到２００４年，一直没有进行考核。在我们的一再要求下，２００４年８月，县委组织部对在岗的４４人进行了考核，村党组织建议重用３０人，镇?区?党委建议提拔使用９人。

    “但事实是，我们中没有一个人被提拔重用。”村官彭勇（化名）说，这意味着，至今留守的３１名大学生村官，既无公务员身份，亦无事业单位人员身份。在他们看来，对他们的考核结果，符合文件上规定的提拔培养的要求，他们至少应当成为乡政府的正式在编人员。

    ２００４年至今，从村里到县上，他们找了个遍，无效。最后一站是到县人事局信访，在去年１１月２日，他们收到了来自那里的答复函。函件答复的第一项内容就是他们提出的“解决编制问题”：按照《公务员法》的规定，凡进入国家机关的工作人员必须由省市组织统一招录，县一级无此权限；目前正值县乡事业单位改革时期，原有事业单位的工作人员通过竞争尚要解聘，短期内不可能补充大批人员，即使要补充，也只能招录紧缺专业和高层次专业技术人员。

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