何来“少收300亿”之叹

　　财政部部长谢旭人在全国人大常委会三十一次会议上作有关个税法修正案草案说明时着重提到：这个调整将减少财政收入约300亿元。然而，令笔者很疑惑的是，这个300亿元是如何算出来的？如果简单地以2006年的纳税人数量和金额作为计算2007年“减收”数量的唯一依据，笔者认为这种算法并不妥当，可以称得是刻舟求剑。

　　君不见，两年前在讨论把起征点从800元提高到1600元时，就有财政部门的官员出来坚决反对把个税起征点提得太高（那时就有人提出2000元的标准）。笔者查了一下当时的资料，那位官员很认真地分析：提高到1600元后，工薪阶层纳税人已经从占总人数的60%减少到26%，全国个税将因此减少280亿元左右。所以，再提财政压力吃不消，万万不可！

　　然而，事实却正相反，起征点提高后，个税不仅没有减少反而继续保持高速增长。2006年个人所得税完成2452亿元，比2005年增长17.1%，增收了358亿元。原因很简单，尽管税率略降，但由于中国经济的高速增长，总税收依旧迅猛增加。

　　以上事例充分说明，拿2007年的个税基数死套2008年的预测，而不考虑其他相关因素的变化，很可能是失之毫厘差之千里的。

　　根据最新的数据显示，2007年，全国财政收入继续保持平稳较快增长，预计全年财政收入将超过5.1万亿元，比上年增长31％左右。除去这笔钱外，各地政府土地出让金总数也超过1万亿元，中央级企业一年的利润也超过1万亿元，甚至全年股市里的印花税都能收到千亿元以上。如果再加上其他各种收费，恐怕全国的财税总收入超过8万亿元是没有悬念的。值得关注的是，这个增长势头不仅大大超过同期GDP增幅、CPI增幅、更是远远超越了全国城镇人均可支配收入的增长速度。

　　由此看来，担心起征点的提高并会大大减少国家税收收入的担心完全是不必要的。