硬件配套是热改的必要条件

　　■本报记者 李静华 北京报道

　　我国住宅供暖体制改革的推进与落实，主要体现在分布于北方供暖城市中各个小区安装供暖计量设备上，这是硬件指标条件，只有这一条件具备了，才能谈上按用热量收费的问题。因此，本报记者访问了北京和沈阳两个小区，它们的一些现状和经验，对正在推进的热改将具有借鉴意义。

　　北京新怡家园：

　　系统尚未全面启动

　　11月13日，记者来到了位于北京市崇文门西南角的新怡家园，据了解该小区今年交付的住宅里，都安装了热计量和温度调节设备。由于当天正好赶上小区的一部分业主办理入住手续，记者在小区5号楼6单元一层物业公司临时办公的一套住宅里看到，每一组散热器与进水管道连接处都安有一个拳头大小的器件。据该小区的物业公司——北京新世界物业管理公司工程部的一位李先生介绍，这就是用来调节散热器温度的恒温阀，采用的是丹麦丹佛斯公司的恒温阀，大概每个在100多元，在项目交付使用时开发商就完全安装好了。

　　当问及安装恒温阀对缴纳供暖费是否有影响时，李先生说，由于整个小区目前还是采用按面积收取供暖费的方式，因此恒温阀也只是起到调节温度、加强舒适度的作用，对缴纳多少供暖费没有影响。但是将来一旦按用热量收取采暖费，居民则可通过恒温阀调节用热量，方便地控制采暖费用。

　　李先生还告诉记者，在每个单元楼道里的管道井中，暖气管道在入每户之前的入水处都安装有热流量表，用来测量每户的热水流量。记者看到，这个热流量表是一个方型类似水表的仪表，虽然13日当天北京还没有正式供暖，但该小区已经试行供暖，所以热流量表上已经显示数字，说明已经有热水流过。而这个热流量表是热力公司在铺设热力管道时安装上的，上面的读数则是通过远程抄送到热力公司。

　　记者致电到北京热力集团公司，一位工作人员称，由于新怡家园的热流量表刚刚启动，还没有任何数据可提供，而且即使有一些数据也只是一个热水流量的统计，并不等同于居民用热量，这与按用热量收费之间还有很多环节待衔接。

　　因此，也就是说新怡家园的居民们还不可能在近期内享受到既节能舒适又节省开支的好处。而在北京，像新怡家园这样已经安装节能温控设备但未启动的小区还不是很多，更多的是完全没有安装这些设备的小区。

　　沈阳塞纳家园：

　　节能测试进行中

　　与北京新怡家园不同的是沈阳市塞纳家园，这里的一些业主们已经开始尝到了节能又节钱的甜头。

　　据了解，沈阳塞纳家园是2003年交付使用的新建小区，当年9月就安装了热量表和散热器恒温阀，是沈阳市最早建立供热试验示范小区。当年，沈阳市房产局协同供热单位——沈阳新区开发建设股份有限公司、热量表和恒温阀供应方——丹佛斯公司及塞纳家园的物业管理公司四方组成塞纳家园节能住宅热计量试验组，从2003年开始，在每个采暖季中，工作人员每一个月就对塞纳家园小区中所有776个住户的热量表和恒温阀的使用情况进行一次测试和统计。

　　丹佛斯公司负责东北地区的大客户经理张光宇告诉记者，在对所有住户进行测试和统计的同时，物业公司还在2004年至2005年采暖季里，选取了30户作为试验合作用户，这些用户的取暖费是按固定费用加可变费用来收取的，而不是按面积收取。固定费用是不变的，而可变费用则是根据计量费用收取，试验组根据测算设定一个合理的计量费用标准，如果试验合作用户的用热量比标准的少，则供热公司就把这其中的差价退还给住户。由于住户看到了在保证自家正常温度的同时，又能节能还能省钱，在2005年至2006年再签订试验合作用户时，报名户数超过了100户，经过筛选只保留了80户。

　　张光宇介绍，在这些试验合作用户中，当季退还差价最多的一户达到500元，其房屋面积为120平方米，这极大地促动了其他住户的参与热情。

　　经过从2003到2006年3.5个采暖季的试验，试验组于今年5月把统计数据上报给沈阳市供暖管理办公室（每年都有当年的数据上报）。试验显示，节能效果相当显著。根据参与实验的用户统计，用户平均能耗28瓦/平方米·小时，平均能耗节约率为35％。

　　以目前沈阳居民建筑采暖面积9600万平方米计算，每年采暖用煤350万吨，如计量收费将节省的能耗为120万吨煤炭。如每吨煤按400元的价格计算，每年节约为4亿元以上。热计量收费和房间自动控温将会带来巨大的社会经济效益，同时城市的环境污染将很大程度地降低，环保指数也将大大提高。

　　试验组认为：“分户供暖系统可通过设置热量表和温控阀使热源供热能力满足用户需求，用户根据需要进行调节供热，达到提高供暖质量、节约供热能源、合理计量、合理收费的效果。这是我国目前的经济水平和供暖现状需要大力推广的供暖方式。”

　　这就是说，热计量的两步法（固定费用加可变费用）对于热力公司和用户都是合理适用的。对于热力公司来说，按表收费不会对公司的收入有较大的冲击。对于用户来说，居住的舒适性提高了，而费用并无太大的变化，用户能够更好地体会到热能商品化后带来的服务优势。更重要的是，热计量收费的施行能够提高用户的节能意识，调动主观节能的自觉性，使用户作为一个消费者享受到明明白白消费的权利，同时也履行按规定缴费的义务，从而保证城市的供热事业健康发展。