上海首家自发业委会获批

　　维修基金无人管理，前期物业公司服务不尽如人意，无法制定正式的《业主公约》……记者昨日获悉，已经交房4年多的上海普陀区世纪同乐小区73名业主，在忍受了多年小区无序管理的“胸闷”之后，向普陀区房屋土地管理局联名递交了要求成立业委会的信函。

　　73业主联署致信房地局

　　据悉，世纪同乐的73名业主于8月27日向普陀区房地局提交了联名信；9月4日，普陀区房地局给予答复，并下发了《关于组建上海市普陀区绿地世纪城二期———世纪同乐小区业主大会筹备组的公告》。这是上海首个业主自发要求成立业委会并得到有关部门认可的案例。“小区内的自行车、电动车失窃现象经常发生，我们向物业公司提议安装探头来加强安保，但是物业公司说这应由业委会决定。”

　　“小区内停车问题也严重，700多个车位停放了1000多辆车，其中有大量外来车辆，业主怨声载道。”

　　“小区内的停车费收入、广告费收入以及场地租用费用每年都有数百万元，业主们从不知道以上款项的具体数额和用途。”

　　“不少业主都因为对物业服务不满意拒付或少付物业管理费，近期被物业公司接二连三地推上法庭。而法官告诉业主们，必须通过业委会来合理维权。”

　　“解决这些问题的唯一渠道是成立业主大会。”此次“世纪同乐小区自发成立业委会事件”发起人之一、小区业主樊女士昨日告诉记者。

　　与物业长期矛盾

　　“事实上，全市有很多小区都没有成立业主大会。即使是很多已经成立业主大会的小区，成立过程中遇到相当多的阻碍的事件也时有发生。主要原因就是，开发商和前期物业公司是‘父子兵’，物业公司是开发商‘派发’的。”上海协力律师事务所律师卫新表示。

　　他表示，“开发商往往对成立业委会不积极，不主动把有关的材料上报，能拖则拖，有时还会千方百计地阻挠业委会的成立，主要是担心业委会成立后炒掉物业公司。而反过来，这样的小区里，业主往往对物业服务不满意，担心维修基金不到位或被挪用，因而成立业委会的愿望强烈。但是，由于业主对有关的法规不熟，操作不到位，有时徒有一番热情，结果是事倍功半。”

　　世纪同乐小区73名业主在递交给普陀区房地局的《召开“世纪同乐”业主大会、成立业主委员会申请书》中表示，“因建设单位长期不作为，造成本小区的业主大会、业主委员会至今无法成立，给整个小区居民的自主管理造成了极大困难，小区的停车、出入、安保等物业问题，物业公司与居民之间的诉讼和矛盾也时常发生。”

　　昨日，负责世纪同乐小区事件的普陀区房地局长风街道房地办工作人员范绍中告诉记者，在该小区交房后的这4年内，普陀区房地局没有收到开发商成立业委会的相关材料。他们在收到业主的申请书后，已经责成开发商提交相关材料。开发商也已于9月12日上交了材料。

　　居委会仍在阻挠

　　虽然普陀区房地部门对世纪同乐小区成立业委会作了批复。但是记者昨日从该小区业主樊女士处获悉，在他们提交了申请后，居委会表示，已经筹备建立业委会一年多，要求业主停止自发成立业委会的活动。

　　樊女士告诉记者，有业主在查看在居委会提供的关于筹备建立业委会的会议纪要中，发现了“物业公司与业主交谈成立业委会”的字眼。而有关法律规定，物业公司是没有权力在成立业委会的过程中起到任何作用的。

　　“无论是街道、房地局还是居委会，作用都应该只是协助成立业主大会，我们现在的担忧是，居委会和物业公司会在业委会的成立过程中，起到负面的作用，所以希望房地部门出面进行协调，由我们业主自发通过网络推选业主大会筹备组成员。”樊女士表示。昨日，记者还未联系上世纪同乐小区居委会就此事作进一步确认。

　　据悉，今天，普陀区房地局长风街道房地办将出面至世纪同乐小区，协调该小区业主大会成立的相关事宜。记者将进一步关注此事。

　　《上海市住宅物业管理规定》相关条文

　　第七条：满足以下两个条件之一的小区就可以成立业委会：第一，一个有独立物业管理的小区售出并交付达50％以上；第二，整个楼盘中的第一套房屋售出并交付达2年以上。

　　第八条：物业管理区域符合本规定第七条第二款所列条件之一的，建设单位应当书面报告区（县）房地产管理部门，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间、已筹集的专项维修资金清册等文件资料；建设单位未及时书面报告的，业主可以向区（县）房地产管理部门提出成立业主大会的书面要求。