货币兑换公司要难产？

　　尽管位于繁华闹市，刚刚诞生的货币兑换公司——“易兑行”的小小门店前，难得看到有顾客光临。

　　“你们有‘外汇宝’业务吗？”几个小时里，终于有顾客来到“易兑行”淮海路上的店面询问情况。

　　“我们估计要到3月中旬开始营业”，营业员讪讪地回答。

　　位于浦东陆家嘴的易兑行门店也是冷冷清清的。柜台里的营业员百无聊赖，甚至绕到柜台外面踢起了毽子。

　　业务稍微多一点的，可能要数浦东机场的易兑行门店了。“店面小小的，不注意还真不容易发现。出于职业需要，我把身上的一些欧元在那里换成了人民币”， 刚从德国回来的小张说。

　　几天前一下飞机，他就注意到了这个新事物。“要不是职业背景可能不会特意到这里兑换货币吧。”

　　看来，即使是守着“易兑行”这个全国首家货币兑换公司的上海市民，也还没有体会到这个机构给他们生活带来了哪些便利。

　　更糟糕的是，监管部门的态度在“易兑行”门店一家家开出来以后，反而暧昧起来了。既没有新的配套政策持续推动，也没有让其正式营业。本来预计2月初就将正式挂牌营业的货币兑换公司，就这样等着似乎越来越遥不可及的“开业”。

　　货币兑换公司适合发展需要

　　早在2006年初，央行上海总部就表示，将尽快实现特殊经济区域外汇监管模式的整合，积极争取在浦东率先设立小额外币兑换机构试点，积极研究人民币用于国际结算等课题，持续推动浦东综合配套改革试点。

　　而个人购汇额度的大大提高，使货币兑换公司的成立更具有市场基础。2月1日起实施的《个人外汇管理办法实施细则》规定，对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额分别为每人每年等值5万美元。

　　“国内外汇市场将由粗犷向细分发展”，权威人士这样告诉记者。“以前外汇交易市场的主体是商业银行，而且主要是国有商业银行。前年成立的货币经纪公司可以看成是外汇市场的批发商，而货币兑换公司可以说是外汇市场的零售商。外汇交易主体要由银行向非银行机构发展。”

　　据介绍，货币兑换公司的业务为双向兑换，即市民既可以用人民币现钞兑换外币，也可以持有外币兑换人民币，目前外汇市场上常见的九大币种都可以兑换。

　　货币兑换公司还会储备大量外汇，不会使客户遇到在商业银行经常遇到的问题——由于提取外汇金额比较大而不能在当天拿到现金。

　　“从宏观层面讲，货币兑换公司的成立意味着我国的外汇市场要开放，外汇市场交易主体发生了变化。”业内专家对记者说。他认为，小额外币兑换机构的设立，是改革开放到一定程度的必然结果，是金融服务进一步市场化、细化的表现。

　　艰难的现实

　　“小额货币兑换公司的成立看似简单，其实需要一系列配套措施。”一位不愿透露姓名的监管部门人士告诉记者。

　　首先，我国外汇管理的一大任务是禁止外币在国内计价流通，从而使货币兑换公司的业务会过多集中在以外币兑换人民币。这与我国目前外汇储备居高不下，监管部门希望分流外汇的情况有一定冲突。

　　其次，货币兑换公司要实现双向兑换还可能受制于现钞机制。储存大量不生息的外币，如果再算上保管、运输、押运等费用，成本巨大。世界上只有汇丰、花旗等大型金融机构才有自己的外汇现钞库。所以，货币兑换公司想让客户可以在外管局额度之内一天提取大量外币现钞的愿望短期内较难实现。

　　目前，易兑行的外汇牌价完全由中国银行提供。货币兑换公司拿到外币后，仍然需要通过银行去清盘结算、平仓。当然，如果货币兑换公司以后做大了，也可以自己确定买入卖出价，并在国际市场上寻求清盘平仓。

　　此外，与国外情况不同的是，我国主要是中国银行一直承担着外汇兑换工作，并且网点众多，人才众多。“在这样的情况下，银行自己不开展小额外币兑换工作，却要把这块业务拱手让给新成立的货币兑换公司，并不现实。”该人士认为，“这些没有跟上的配套政策都是导致货币兑换公司难产的原因。”

　　由陆家嘴集团出资设立的“易兑行”目前在上海的四个地方开设了网点，在浦东也已经有五家门店。由张江集团与世界上最大的小额外币兑换公司之一的ICE合资组建另一家货币兑换公司“ICE”，目前已经有两家门店。据有关人士介绍，这次拿到货币兑换牌照的还有世界最大的外汇兑换公司通济隆，但该公司没有开设营业网点。