新华时评:警惕政府推动下的固定资产投资热(组图)

1-10月份全国城镇固定资产投资增长26.9% 新华社发

　　新华网兰州12月25日电 防止经济增长由偏快转为过热，一个重要任务是控制固定资产投资增速。中央经济工作会议明确要求严格控制新开工项目，防止投资反弹。然而，甘肃省近日的一项统计显示，一些地方的固定资产投资仍在政府主导下加速增长，新开工项目不降反升，需要警惕。

　　据统计，甘肃省固定资产投资在11月份出现了同比23．64％的全年最高增幅。甘肃省统计局分析认为，各地政府推动是固定资产投资全面增长的主要原因。

　　在中央不断出台调控政策，抑制固定资产投资过快增长的时候，一些地方政府仍在推动固定资产投资加速增长，暴露了两个问题：一是这些地方领导干部的发展观念没有转变，仍然在片面追求经济增长速度，依靠投资来拉动经济增长，获取政绩。二是信贷“闸门”没有充分发挥作用。政府推动固定资产投资之所以见效，是因为有信贷支持。今年1月到11月，甘肃省城镇固定资产投资到位资金增长了31．85％，绝对量和增幅都远远高于去年同期，并以国内贷款为主，增幅达49．65％。

　　固定资产投资加速增长，可能成为明年经济发展的隐患。今年前10个月，甘肃省新开工项目占施工项目总数的36．4％。这个增幅是在今年信贷规模不断扩大的情况下实现的。新上项目是否符合环保和节能准入条件姑且不论，明年国家将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，靠国内贷款突击开工的新项目，后续资金来源必然受到影响，一些工程有可能“断炊”，成为“胡子工程”。

　　“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，是当前宏观调控的首要任务。要完成这个任务，必须严把土地、信贷两个“闸门”，坚决抑制固定资产投资的过快增长。各地领导干部要进一步树立科学发展观和正确的政绩观，坚决执行中央决策，不给固定资产投资“火上浇油”。

　　中国人民银行20日发布的2007年第4季度5000户企业景气调查分析显示，第4季度固定资产投资指数较上季度回落0．5个百分点，这也是2004年以来这一指数首次改变每年4季度高涨的规律。

　　国家统计局14日发布的最新统计，今年前11个月，我国城镇固定资产投资100605亿元，同比增长26．8％。

　　这三年来，固定资产投资一直处于25%以上的高位运行，始终未看到回落的迹象。房地产业占据“大头”预示固定资产投资是一种“畸高”，“掣肘”中国经济的增长模式，严重威胁着中国经济的“软着陆”。

　　今年以来，我国固定资产投资持续走高，引起社会各界的高度关注。相关专家认为，我国经济仍然处于平稳运行态势，但必须努力防止固定资产投资反弹，防止经济由偏快转向过热。

图表：前三季度固定资产投资高位运行 增幅有所回落。新华社发

　　国家信息中心高级经济师张永军说，我国目前固定资产投资高热不退，一个重要的原因就是股票市场的繁荣大大提高了企业自身的融资能力。从1－8月固定资产投资的资金结构来看，其中国内贷款增长12．7％，利用外资增长16．3％，而自筹资金则增长32．2％。这一资金结构说明国家控制银行信贷对固定资产投资的约束力下降，企业自筹资金的能力大大增强，而大部分企业融资的渠道就是今年火热的证券市场。