07岁末纵览楼市：中天事件引发理性思索

　　中天事件引发理性思索

　　年初的雄心壮志在经历了下半年楼市的多重调控之后，变得更加理性、谨慎，尤其是11月深圳中天置业一夜倾塌的消息更让沪上中介重新思索“扩张”与“发展”的不同。

　　汉宇地产董事总经理施宏睿认为，中天置业的轰然倒塌正处在房地产市场的逆转期，深圳二手房交易急速萎缩是中天资金链断裂的催化剂，而中天参与炒地、投资更是造成企业危机的关键因素。

　　不过，在中天事发后，这种资金监管模式依然受到质疑。中介公司高层管理人员，到底能不能接触到公司专用账户上的房款，如何保证专用帐号的安全性，成为很多人关心的话题。在昨天的会议上，与会公司负责人纷纷呼吁尽快出台二手房交易资金监管的具体措施，由金融机构或相关政府部门作为第三方，监管交易过程中涉及的房款。

　　“对于正规守法的中介公司来说，巴不得不要染指客户房款。我们只提供服务，经手的费用也只有佣金。只有这样，才能让客户放心地通过中介进行房屋买卖。”一位中介公司的老总向记者表示。

　　其实，所谓的房屋交易资金监管问题，早在一年多前就已提上议程，而据传，直到此次中天事发，相关“软件”尚在开发中，而且，关于到底是所有中介公司在银行设立一个公共账号，还是每家中介各自设立账号，目前尚有争议，相关细则更要通过试点运行后才能落实，估计资金监管方案正式出台尚有时日。

　　目前，记者获悉，市房产交易中心正在酝酿一套通过银行作为第三方监管的方案，目前已进入试点阶段，而21世纪不动产、汉宇地产、信义房产三家将率先作为试点单位，交行、中行、工行、民生、上海银行五家银行将作为第三方，中介公司在银行开设专用账号，除了定金之外，上家的首付款、尾款以及银行贷款等所有涉及款项均须直接进入银行专用账号，交易进行到一定阶段后，银行方可发放一定款项给上家。

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　　当之无愧的政策年

　　一、土地税

　　1月1日，《关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》正式施行：提高城镇土地使用税税额标准，将每平方米年税额在1988年暂行条例规定的基础上提高2倍；将征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。

　　二、物权法

　　3月16日，《中华人民共和国物权法》审议通过，这一举措堪称法制史和地产发展史上的里程碑。作为一部规范民事财产关系的基本法律，除了因维护产权人利益而增加的开发成本之外，《物权法》对房地产市场并不能产生“生死予夺”决定性影响，但是不动产登记制度、建筑物区分所有权等制度和权利的落实执行将极大地起到肃清行业市场的作用。

　　三、8部委

　　4月，中国建设部、国土资源部等八部委联合下发《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，掀开房地产领域的市场秩序专项整治行动序幕。这次行动将紧紧围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，运用法律、行政等多种手段严厉打击房地产领域的违法违规、权钱交易行为。

　　四、加息

　　加强货币信贷调控，引导投资合理增长，稳定通货膨胀预期，央行从2007年3月18日到2007年9月14日连续5次加息，每一步都让楼市绷紧了神经。

　　五、11部门

　　2007年6月，包括市房管局、市规划局、市国土资源局、市建设局、市财政局、市审计局、市监察局、市国家税务局、市地方税务局、市发改委和市工商局在内的11个职能部门，联手展开房地产市场秩序专项整治行动，针对昆明房地产项目审批、开发、交易、中介等环节存在的问题进行集中整治，重点包括九大类。

　　六、严厉查处闲置土地

　　8月，监察部等五部委于日前联合发出《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知》，决定集中半年时间，在全国开展国有土地使用权出让情况专项清理工作。“通知”内容中专门强调了要对宗地转让后使用情况进行检查，换言之，就是要对开发商捂地囤地行为进行督察。

　　七、整顿市场秩序 打击捂盘惜售

　　9月，建设部、发改委、工商总局6日联合作出部署，决定在全国范围内集中开展为期一年的房地产交易秩序专项整治行动。其中，包括捂盘惜售、囤积房源及雇佣他人炒作房价等恶意炒作行为在内的6类违法违规行为将成为此次整治行动的重点打击对象。

　　八、提高二套房贷款首付和利率

　　第三季度末，中国人民银行、银监会正式发布通知明确，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%。新政策还将第二套房房贷的基准利率水平大幅上调至基准利率的1.1倍。但由于各家银行对于“第二套房”如何认定的不同，导致新政的执行也五花八门。

　　九、39号文

　　11月1日，国土资源部最新版本的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(简称“39号文”)正式施行，今后开发商只有缴清全部土地款才能拿到土地证，分期付款、分期拿证的传统模式将成为历史。同时，国土资源部有关负责人日前强调，要合理控制单宗土地出让规模，规定每宗地的开发建设时间原则上不得超过3年。